40年前，一项以防沙治沙为主要目标的西北、华北、东北防护林体系工程（简称三北工程），如今已在生态效益、经济效益和社会效益上取得重大突破，成为千百万沙区群众脱贫致富的重要平台。据国家林业局三北局宣传处处长岳太青介绍，40年来，三北工程区累计完成造林保存面积2918.5万公顷，工程区森林覆盖率由1977年的5.05%提高到目前的13.02%，森林蓄积量由1977年的7.2亿立方米提高到20.98亿立方米，使区域内生态环境发生了显著变化。
不仅如此，十几年前屡屡光顾华北大地的沙尘暴也退缩了。这里的人们享受到了更多的蓝天白云和清洁的空气。在我国的东北、华北、西北（简称三北）地区，集中分布着8大沙漠、4大沙地，年风沙日数多达30至100天。为了防沙治沙，改善生态，1978年11月25日，中央政府启动实施了三北工程，建设范围东起黑龙江宾县，西至新疆乌孜别里山口，面积是435万平方公里，占我国国土面积的45.4%。
这项与我国改革开放同步的工程，建设周期最长、范围最广、面积最大，涉及省份最多，规划到2050年结束，全部完成需要73年，是目前世界上规模最大的生态工程。工程目标是使三北地区的森林覆盖率由5.05%提高到14.95%，风沙危害和水土流失得到有效控制，生态环境和人民群众的生产生活条件从根本上得到改善。
据不完全统计，三北工程自1978年启动至2017年，完成总投资548.36亿元，其中中央投资235.89亿元，地方配套及社会投资312.47亿元。三北防护林的启动实施，揭开了我国政府有组织、大规模、大范围开展生态建设和国土绿化事业。
岳太青说。国家林业局三北局的调查结果显示，三北工程实施以来，我国防沙治沙实现历史性突破，重点治理地区沙化土地面积和沙化程度呈双降趋势。
营造防风固沙林806.7万公顷，治理沙化土地33.62万平方公里，从根本上扭转了沙化危害扩展加剧的历史。三北地区沙化土地和荒漠化土地连续10年呈现了双缩减。三北工程从根本上扭转了沙化危害扩展加剧的历史。
图为青海西宁城市景观。摄影/章轲据第五次全国荒漠化和沙化土地监测结果显示，2014与2009年相比，5年间三北工程区的内蒙古、甘肃、陕西、河北、宁夏、山西、新疆、青海8省（自治区）荒漠化土地净减少11497平方公里，占我国荒漠化土地净减少总面积的94.86%。
重点治理的科尔沁、毛乌素两大沙地扩展的趋势实现全面逆转，呼伦贝尔沙地实现了沙化面积缩减、沙化程度减轻的重大转变。此外，三北地区防治水土流失成效显著，局部地区水土流失面积和侵蚀强度呈双减趋势。
累计营造水土保持林和水源涵养林近966.2万公顷。重点治理的黄土高原，植被覆盖度从1999年的31.6%增加到59.6%，60%的水土流失面积得到不同程度的控制，600多条小流域得到了有效治理，年入黄泥沙减少4亿吨左右。
据《2014年黄河泥沙公报》显示，黄河上中游各干流年输沙量明显下降，兰州、石嘴山、头道拐和潼关监测站年输沙量分别比多年平均值下降了81.97%、61.73%、62.96%和93.42%。岳太青介绍，目前，三北地区平原农区防护林体系基本建成，粮食产量和农田面积呈双增趋势。营造农田防护林280.6万公顷，有效庇护农田2248.6万公顷，工程区农田林网化程度达到68%。农田防护林的建设和完善使危害农业生产的三刮四种现象基本得到根除，保证了粮食稳产高产。
据测定，由于农田防护林的保护作用，粮食亩均增产15%～20%。更主要的是，三北工程实施后，经济效益突出，为增加群众收入、实现脱贫致富作出了突出贡献。三北工程第一次提出了建设生态经济型防护林体系的思想，统筹生态治理与改善民生协调发展，在增绿的同时大力发展特色林副产品生产、销售、流通、加工业和森林旅游业等，建设了一批用材林、经济林、薪炭林、饲料林基地，有效解决了木料、饲料、燃料、肥料短缺问题，促进了农村产业结构调整和农村经济发展，挖掘并发挥了土地价值，提高了土地承载力，成为增加农民收入、实现精准脱贫的重要来源。
三北工程实施后，经济效益突出，为增加群众收入、实现脱贫致富作出了突出贡献。摄影/章轲岳太青介绍，我国已在黄土高原、新疆绿洲、燕山山地等建设了一批特色林果业产业带，成为所在地区农牧民脱贫致富奔小康的重要产业。
目前，三北地区经济林面积达667万公顷，年产干鲜果品4800万吨，产值达到1200亿元，约1500万人依靠特色林果业实现了稳定脱贫。绿色带来了物阜民丰，重点地区林果收入已占农民纯收入的50%以上。据统计，十二五期间，三北地区新增经济林面积267万公顷，新增产量1200万吨，新增产值500多亿元，433万人依靠发展特色林果业实现了稳定脱贫。一些地区农民的涉林收入已经占到总收入的50%以上。
而随着生态环境的改善，三北地区生态旅游效益明显。据不完全统计，40年间，三北地区森林旅游接待游客已累计达到3.8亿人次，旅游直接收入达480亿元。岳太青介绍，三北工程这条绿色长城树起了一面旗帜，也为我国在国际社会赢得了崇高荣誉，被誉为世界林业生态工程之最改造大自然的伟大壮举。据第一财经记者了解，受自然、技术、资金等多种因素的制约，三北工程建设发展还很不平衡，特别是一些生态区位重要的地区，生态状况还没有得到根本改善，有限的资金还没有发挥出应有的效益。
国家林业局三北局此前也表示，工程建设重点不够突出，投资存在撒胡椒面吃大锅饭的现象，高标准、高质量的示范样板少，在一定的区域内尚未形成集中连片的规模效应。一些地区断网缺带现象严重，低效林、残次林急待更新改造。此前一项调查数据显示，河西走廊成熟林、过熟林、残次林共84.12万亩，占甘肃省108.81万亩的77.3%；由于农田林网控制率高低不均，发展不平衡，河西5市农田林网化程度由上世纪八十年代的90%下降到目前的79.6%，低于85%的标准，且林分质量下降，生态和防护效益日益减弱，影响着粮食稳产、高产，老化、残次林更新改造任务甚为迫切。
岳太青表示，三北工程将坚持改革创新，不断消除制约工程建设的体制机制障碍。坚持因地制宜、因害设防，宜林则林、宜草则草，依靠科技进步推进工程建设。
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